国家烟草专卖局发布《电子烟管理工作办法》 自2022年5月1日起施行

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电子爆竹生产商持有人跨国企业核发试办香爆竹专卖生产线跨国企业允许的，除必要兼具第一款第一项、第三项、第四项说明规定的须要另有，还必要提交有关电子爆竹委派兼营协议等核发材料。

核发人必要对其核发材料概要的合律性、合理性、完整性全由。

第十条  持有人香爆竹专卖生产线跨国企业允许的电子爆竹兼营其余部分忽略许可全域或者具有日国务院香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部说明规定的其他情况的，必要再一申领香爆竹专卖允许;其他核发人事项发生忽略的，必要及早移转香爆竹专卖允许。

第十一条  电子爆竹生产线跨国企业、即会常为生产线跨国企业和电子爆竹用爆竹碱生产线跨国企业等为扩大生产线能力进行时基本建设或者技术开发改造，须要经日国务院香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部拒绝。

第十二条  电子爆竹产五品线生产线跨国企业、电子爆竹生产商持有人跨国企业、即会常为生产线跨国企业和电子爆竹用爆竹碱生产线跨国企业等所用的棉花(除此以外再造棉花和爆竹小叶，MLT-)、复烤棉花、爆竹丝等香爆竹专卖五品必要从有棉花、复烤棉花、爆竹丝等产权的香爆竹跨国企业购得，不得非律购得棉花、复烤棉花、爆竹丝等香爆竹专卖五品以及香爆竹废弃常为。日国务院香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部下达棉花、复烤棉花、爆竹丝等香爆竹专卖五品的购销著手。

第十三条  电子爆竹产五品线必要采用注册产五品名指，采用和管理独立机构一般而言香爆竹皮革产五品名指采用管理独立机构说明规定。

第十四条  电子爆竹产五品线必要合理电子爆竹产五品线包装标识和警语的系统性说明规定。

第十五条  涉足电子爆竹生产线兼营户外活动的，必要成立产五品线质量保证体系，对其产五品线质量全由。

委派生产线电子爆竹产五品线的，电子爆竹生产商持有人跨国企业必要对所委派生产线的电子爆竹产五品线质量全由，并有利于对受托代加工跨国企业生产线行为的管理独立机构，保证其按照律定尽快进行时生产线。

第十六条  日国务院香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部必要成立统合的电子爆竹产五品线始自政治制度，以有利于对电子爆竹的全流程管理独立机构。

第三章  产五品管理独立机构

第十七条  拿下香爆竹专卖零售店跨国企业允许的跨国企业，必要经香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部拒绝，移转许可全域后方能涉足电子爆竹产五品线零售店企业。

第十八条  涉足电子爆竹零售店企业，必要依律向香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部核发领取香爆竹专卖零售店允许或者移转许可全域。

拿下香爆竹专卖零售店允许涉足电子爆竹零售店企业，必要兼具下列须要：

(一)有与兼营电子爆竹零售店企业相互适应该的款项;

(二)有与宅邸相互独立的固定兼营场所;

(三)合理当地电子爆竹零售店点合理布局的尽快;

(四)日国务院香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部说明规定的其他须要。

比如说小学、特殊教育学校、之前等职业学校、专门学校、幼稚园周围不得分设电子爆竹产五品线产五品网点。

第十九条  日国务院香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部成立全国性统合的电子爆竹交割管理独立机构和平台。

依律拿下香爆竹专卖允许的电子爆竹生产线跨国企业、即会常为生产线跨国企业、电子爆竹用爆竹碱生产线跨国企业、电子爆竹零售店跨国企业、电子爆竹零售店兼营其余部分等必要通过电子爆竹交割管理独立机构和平台进行时交割。

未通过技术开发审评的电子爆竹产五品线，不得并购产五品。并购产五品的电子爆竹产五品线与通过技术开发审评的产五品线个人信息必要保持一致。

第二十条  依律拿下香爆竹专卖允许的电子爆竹产五品线生产线跨国企业、电子爆竹生产商持有人跨国企业等必要通过电子爆竹交割管理独立机构和平台将电子爆竹产五品线产五品给电子爆竹零售店跨国企业。

电子爆竹零售店跨国企业不得向不兼具涉足电子爆竹零售店企业资格的该单位或者与生俱来提均需电子爆竹产五品线。

拿下香爆竹专卖零售店允许兼具涉足电子爆竹零售店企业资格的跨国企业或者与生俱来必要在当地电子爆竹零售店跨国企业购得电子爆竹产五品线，并不得排他性兼营并购产五品的电子爆竹产五品线。

第二十一条  电子爆竹广告的归口独立机构一般而言有关管理独立机构政治制度、规章之前关于香爆竹广告的说明规定。

未经许可主办各种形式推介电子爆竹产五品线的展会、专题、世博会等。

第二十二条  未经许可向孩童购入电子爆竹产五品线。电子爆竹兼营者必要在显著位置分设不向孩童产五品电子爆竹的标志;对难以有无是否是孩童的，必要尽快其查验身份证件。

第二十三条  未经许可并用自动售货机等自助零售店方法产五品或者变相互产五品电子爆竹产五品线。

任何与生俱来、律人或者其他其组织不得通过本作律说明规定的电子爆竹交割管理独立机构和平台以另有的个人信息网络产五品电子爆竹产五品线、即会常为和电子爆竹用爆竹碱等。

第二十四条  电子爆竹产五品线、即会常为、电子爆竹用爆竹碱等的铁路运输，必要放弃香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部的管制。

寄递、异地随身携带电子爆竹产五品线、即会常为、电子爆竹用爆竹碱等实施纪念版管理独立机构，不得至少日国务院有关之前华暴政共和国教育部说明规定的纪念版。

第二十五条  与生俱来进入东亚北部随身携带电子爆竹产五品线实施纪念版管理独立机构，不得至少日国务院有关之前华暴政共和国教育部说明规定的纪念版。

第二十六条  未经许可产五品除香爆竹口味另有的调味电子爆竹和可自行添加即会常为的电子爆竹。

第四章  批发贸易和实质经济体制技术开发共同开发

第二十七条  日国务院香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部对电子爆竹的批发贸易和实质经济体制技术开发共同开发依律进行时归口独立机构。

第二十八条  持有人香爆竹专卖零售店跨国企业允许的跨国企业，经日国务院香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部拒绝，移转许可全域后，方能涉足采购产五品线的零售店企业。

第二十九条  采购电子爆竹产五品线、即会常为和电子爆竹用爆竹碱等，必要向日国务院香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部提报需求，并合理国家所有关说明规定。

采购的电子爆竹产五品线、即会常为和电子爆竹用爆竹碱等必要通过本作律说明规定的电子爆竹交割管理独立机构和平台产五品给电子爆竹零售店跨国企业、电子爆竹产五品线生产线跨国企业和电子爆竹生产商持有人跨国企业。

在东亚北部产五品的采购电子爆竹产五品线，必要通过技术开发审评，并采用在东亚核准注册的产五品名指。

第三十条  采购电子爆竹产五品线应该按国家所有关说明规定试行商五品鉴定。

第三十一条  采购的电子爆竹产五品线必要在包装上标注日国务院香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部说明规定的字样。

第三十二条  专均需进出口的电子爆竹产五品线的包装必要合理日国务院香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部说明规定的尽快。

第三十三条  不论如何东亚北部产五品、仅用于进出口的电子爆竹产五品线，必要合理目的地国家所或沿海地区的管理独立机构政治制度和规范尽快;目的地国家所或沿海地区没有系统性管理独立机构政治制度和规范尽快的，必要合理今后的管理独立机构政治制度和规范系统性尽快。

第五章  监督检查和

第三十四条  香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部依律对督导本作律的情况下进行时监督、检查和，查处违背本作律的案件，并会同有关管理机构查处生产线、产五品伪劣电子爆竹产五品线、即会常为和电子爆竹用爆竹碱等及侵犯智慧财产、非律兼营、走私等行为。

香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部或者香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部会同有关管理机构，可以依律对非律铁路运输电子爆竹产五品线、即会常为和电子爆竹用爆竹碱等的户外活动进行时检查和、处理。

第三十五条  香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部查处违背本作律的案件时，可以行使下列职权：

(一)询问违律案件的当事人、嫌疑犯和证人;

(二)检查和违律案件当事人的兼营场所，依律对违律生产线或者兼营的电子爆竹产五品线、即会常为和电子爆竹用爆竹碱等进行时处理;

(三)翻查、复制与违律户外活动有关的协议、盖章、账册、单据、记录、文档、企业函电和其他档案资料。

第三十六条  对违背本作律的与生俱来、律人和其他其组织，香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部可采取管制谈话，取消和平台交割资格，责令暂停生产线兼营企业、进行时整顿，一直依律取消其涉足电子爆竹产五品线、即会常为和电子爆竹用爆竹碱等生产线兼营企业资格等措施。

第三十七条  香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部成立信用管理独立机构政治制度，将不对低价其余部分列作重点监督检查和对象，有利于管制，同时将不对个人信息纳入全国性信用个人信息共享和平台和国家所跨国企业信用个人信息公示系统，依律予以公示。

第三十八条  电子爆竹的产五品线质量监督鉴定和假冒注册产五品名指电子爆竹产五品线、伪劣电子爆竹产五品线等的鉴别扫描工作，由日国务院香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部审核的电子爆竹鉴定扫描独立机构或由合理律律说明规定的电子爆竹鉴定扫描独立机构进行时。

第三十九条  对检举非律生产线、产五品电子爆竹产五品线、即会常为和电子爆竹用爆竹碱等案件战功的该单位和与生俱来，给予奖励。

第六章  附  则

第四十条  本作律所指的爆竹弹是所指含有即会常为等的电子爆竹组件;爆竹具除此以外电子爆竹爆竹具、熔化厂家爆竹具和用于其他取而代之型香爆竹皮革的爆竹具，电子爆竹爆竹具是所指将爆竹液等通过即会等方法均需人抽吸、吸吮、摄食或者鼻吸等的装置;爆竹弹与爆竹具组合产五品的产五品线除此以外一次性电子爆竹、按照国家所有关规范在一个包装两组内产五品的电子爆竹产五品线等;即会常为是所指可被EMS等全部或均即会为气溶胶的混合常为及辅助常为质。

第四十一条  本作律之前兼营其余部分拿下或移转系统性许可事项，应该依律向低价归口独立机构管理机构试办有关核发人手续。

第四十二条  违背本作律的，由香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部等管理机构按照行政官员社会关系依据《之前华暴政共和国日国务院香爆竹专卖律》《之前华暴政共和国日国务院孩童保护律》《之前华暴政共和国日国务院香爆竹专卖律试行规例》等管理独立机构政治制度之前有关律律责任的说明规定惩处。

第四十三条  熔化厂家纳入厂家管理独立机构。

其他取而代之型香爆竹皮革按照本作律有关说明规定督导。

第四十四条  本作律由日国务院香爆竹专卖行政独立机构之前华暴政共和国教育部全由断言。

第四十五条  本作律自2022年5月初1日起实施。

《电子爆竹管理独立机构作律》政策理解

2021年11月初10日，《日国务院关于修改的暂时》(国令第750号，都有原指《暂时》)正式发表实施。按照取而代之修改的《之前华暴政共和国日国务院香爆竹专卖律试行规例》，为大幅度有利于电子爆竹等取而代之型香爆竹皮革的管制，约束低价秩序，维护消费者合律权益，国家所香爆竹专卖局研究课题拟订了《电子爆竹管理独立机构作律》(都有原指《管理独立机构作律》)。后曾就有关情况下理解说明如下：

一、《管理独立机构作律》的拟订背景和过程

近年，由于假定管制错位，电子爆竹工业无序发展，一些产五品线假定爆竹碱(有效成分，MLT-)含量不清、添加成分不明、爆竹油截获等解决办法，特别是均兼营者宣传误导消费者，诱导孩童抽爆竹，侵害孩童身心健康。社会各界反映强烈，不停呼吁有利于管制。党之前央、日国务院对此高度重视，暂时修改《之前华暴政共和国日国务院香爆竹专卖律试行规例》，依律有利于对电子爆竹等取而代之型香爆竹皮革的管制。2021年11月初10日，《暂时》正式发表实施，说明“电子爆竹等取而代之型香爆竹皮革参照本规例厂家的有关说明规定督导”。

为深入贯彻落实党之前央、日国务院决策部署，做好电子爆竹管制工作，依律履行管制行政官员，约束电子爆竹低价秩序，保护暴政健康安全，加强工业治理律治化、约束化，《暂时》发表实施后，国家所香爆竹专卖局在充分调研评量的细化，结合电子爆竹产五品线不同之处和低价发展情况下并吸收全球性管制经验，研究课题起草了《管理独立机构作律(征求意见稿)》，并按照行政独立机构约束性文档制发尽快，广泛征求了国家所政府、系统性该单位、电子爆竹跨国企业及一线管制人员等短期内的意见。《管理独立机构作律》于2022年3月初11日发表，5月初1日正式实施。

二、《管理独立机构作律》的主要概要

《管理独立机构作律》除此以外八节、生产线与质量管理独立机构、产五品管理独立机构、批发贸易和实质经济体制技术开发共同开发、监督检查和、附则，共六章四十五条，对之前华暴政共和国日国务院北部电子爆竹生产线、产五品、铁路运输、批发和归口独立机构等户外活动做出了说明规定。

主要概要为：一是说明电子爆竹定义和管制对象;二是对电子爆竹生产线、零售店和零售店其余部分实施允许管理独立机构，电子爆竹允许管理独立机构不取而代之设行政独立机构许可种类，仅在香爆竹专卖生产线、零售店和零售店允许的许可全域之前提高适当条目;三是对电子爆竹产五品实施管道管理独立机构，成立电子爆竹交割管理独立机构和平台，约束电子爆竹产五品方法;四是对电子爆竹产五品线质量进行时全程管理独立机构，成立电子爆竹产五品线技术开发审评和监控始自必要;五是对电子爆竹铁路运输和批发依律试行管制。

本文选编自国家所香爆竹专卖局主页，智通财经编辑：mz。

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